社会工作者小肖为了更好地服务特困人员，决定建立特困人员的健康档案，了解他们的身体健康状况，对所患疾病实时监控、动态管理，定时进行康复和救治；需要到当地医疗机构住院治疗的，还要及时联系医疗保险和医疗救助部门，协调解决治疗费用问题 小肖的做法属于为特困供养人员（　　）