题目：人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，应如何处理？A. 地方人民政府作出解释或裁决B. 部委作出解释或裁决C. 国务院作出解释或裁决D. 全国人大常委会作出解释或裁决
