《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020年）》提出，坚持教育（ ）原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局