下列关于适用法的效力原则说法中正确的有（）。

A、宪法至上体现了上位法优于下位法原则
B、同一机关制定的法律行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定
C、新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定
D、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时由国务院提出意见，国务院认为应当适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章的规定