题目：下列关于行政合同的说法，错误的是？A. 行政合同的一方当事人必须是行政机关B. 行政合同具有行政性和合同性的双重属性C. 行政合同的内容必须严格符合法律的规定，不得有任何协商的余地D. 行政合同双方当事人的法律地位不完全平等
