题目：关于行政程序法的功能，以下说法正确的是？A. 行政程序法仅仅规范行政机关的行政行为B. 行政程序法仅仅保障行政相对人的合法权益C. 行政程序法控制行政权力，保障公民权利D. 行政程序法仅仅提高行政效率
