题目：关于行政许可的设定，下列说法正确的是哪一项？A. 尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可B. 尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可C. 尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，规章可以设定行政许可D. 法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设行政许可
