题目：关于行政法的比例原则，以下说法正确的是？A. 比例原则要求行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式B. 比例原则要求行政机关实施行政管理时，应当遵循公平、公正的原则C. 比例原则要求行政机关在作出行政处罚决定时，应当考虑当事人的经济状况D. 比例原则要求行政机关在作出行政许可决定时，应当优先考虑当事人的申请
